Вступительное ответ В.В.Путина:Добрый день, уважаемые коллеги! Мы только что присутствовали на запуске четвёртого блока Южной ТЭЦ-22. Новые мощности позволят укрепить устойчивость энергоснаб
Вступительное вокабула В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги! Мы только что присутствовали на запуске четвёртого блока Южной ТЭЦ-22. Новые мощности позволят укрепить устойчивость энергоснабжения социальных объектов, жилых кварталов, промышленных предприятий Петербурга. Губернатор часто ставила задание о новых мощностях. Петербург да же, как и некоторый другие крупные города страны, нуждается в этом. Мы ныне по всем этим проблемам подробнее поговорим.
Кстати говоря, кроме одна задача возникла, в том числе, в сфере энергетики – в связи с аномальными погодными явлениями в Калининградской области. Я прошу тожественный ныне не мало слов об этом сказать. Там и МЧС, и коммунальные наши здание работают. Я только что получил дежурный извещение от губернатора. Но работы снова много, и я упомяну в ходе нашей сегодняшней встречи о проблемах, которые возникают и обнажаются в связи с проявлениями подобного рода.
Если выражать об энергетике в целом, то важно, что таких высокотехнологичных проектов, как тот, какой мы теперь здесь имели мочь посмотреть, в российском ТЭКе становится всё больше и больше, а сама ветвь по порядку развивается, вносит величавый вклад и в общее реставрация экономики, и в пополнение государственной казны. Что касается казны, то мы с вами что знаем вклад энергетики в бюджет. да вот, в 2010 году, по предварительным расчётам, поступления от нефтегазовой сферы составили более 4,1 трлн рублей, что составляет около, а может быть, даже едва больше 50% всех поступлений в бюджет.
Вместе с тем пропасть и проблем – мы об этом с вами что знаем. зрелище на шахте «Распадская» в мае 2010 года, масштабные сбои в системе энергоснабжения центральных регионов страны в декабре–январе говорят о том, что острых проблем, требующих решения, паки достаточно. Это касается укрепления безопасности производств, технологической модернизации. отрицание выпускать из виду и об антитеррористических мероприятиях, об антитеррористической защищённости объектов энергетической инфраструктуры. Всеми этими темами нам нуждаться предметно и системно заниматься.
Теперь о ключевых итогах и тенденциях работы отрасли по всем её направлениям в 2010 году, и конечно, о наших задачах на 2011-й. Отмечу, что удалось обеспечить барыш всех – хочу это подчеркнуть: всех! – ключевых показателей работы ТЭКа в 2010 году.
Увеличилась добыча нефти и газа. По газу польза добычи составил чуть не 12%. Что касается нефти, то мы впервые (впервые!) вышли на степень добычи 505 млн т в год, и это настоящий преимущественный показатель в мире: Россия ныне занимает 1-е помещение в мире по добыче. Это как раз тот оптимальный объём, кто покрывает и внутренние, и экспортные потребности. И такой степень добычи нефти мы должны придерживать в предстоящие годы. Удерживать!
Обращаю внимание: польза добычи нефти в основном был достигнут зa счёт ввода больших месторождений в Восточной Сибири, таких как Ванкорское, Талаканское, Верхнечонское. и начата добыча на месторождении имени Корчагина на Каспии.
Кроме того, полным ходом соглашаться освоение новых газовых месторождений – Бованенковского, Заполярного. Продвигаются проекты по сжиженному природному газу (СПГ) и освоению шельфа.
Меняется и строй поставок нефти и газа. Российские компании выходят на новые экспортные маршруты, укрепляют свои позиции на внешних рынках, предварительно только в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
Так, благодаря пуску первой очереди нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан (ВСТО – как мы её называем сокращёно) в 2010 году нам удалось нарастить экспорт нефти в страны АТР практически на 45%.
Активно выходят на международный базар такие нефтяные компании, как «Лукойл», «Роснефть». На внутреннем рынке увеличились объёмы нефтепереработки.
Мы и дальше будем стимулировать глубокую переработку сырья, книга качественных нефтепродуктов, отвечающих самым строгим экологическим требованиям. Такие производства с высокой добавленной стоимостью дают нам новые рабочие места, увеличивают налоговые поступления в бюджет, позволяют рачительно извлекать природные богатства нашей страны.
Напомню, что уже с 2011 возраст все наши НПЗ переходят на часть бензина стандарта «Евро-3». выключая того, заводам, на которых бездна нефтепереработки меньше 70%, запрещено подключаться к магистральным нефтепроводам. Такую политику, подталкивающую компании, бизнес к качественному развитию, внедрению инноваций, будем жить и впредь. В полной мере.
Это касается и угольной промышленности. Вы помните, как было лес разговоров о её бесперспективности не мало годов назад. Я В любое время считал такую точку зрения поверхностной и просто ошибочной, тем более что мы не могли оставить десятки тысяч людей бес поддержки, бес работы, просто свалить на них деревня багаж проблем (и как бы они решались – паки неизвестно), и потому пошли на программу масштабной реорганизации отрасли: страна потратило на эти цели 133 млрд рублей.
К концу 2015 возраст мы планируем завершить программу реструктуризации – она продолжается. Будем метить имущество на переобучение шахтёров, на ликвидацию аварийного жилья и бараков, на переселение людей из посёлков около выработанных шахт и разрезов. Добавлю, что в 2010 году угольная занятие практически вышла на докризисный уровень. начинать дробь какая-то осталась – практически это докризисный уровень. Было добыто 323 млн тонн угля. Костяк отрасли составляют рентабельные и успешные предприятия.
Вместе с тем особое почтение мы должны и будущий уделить вопросам безопасности в угольной отрасли – предотвращению аварий, созданию эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации. Так, в июле прошлого возраст были внесены поправки в да называемый постановление «Об угле», устанавливающие обязательные требования по дегазации шахт.
Повышается порука собственников предприятий. Расширены полномочия Ростехнадзора. Его инспекторы смогут удерживать работу предприятий, отвращать от работы их руководителей зa грубые нарушения в сфере безопасности до вступления в силу решения суда.
Теперь не мало слов о ситуации в электроэнергетике. В прошлом году выработка электроэнергии в России увеличилась на 4,3%. Произведено более 1 трлн кВт•ч электроэнергии. Это практически одинаковый сопоставимо с докризисным уровнем. Восстановлены и начали работу четыре гидроагрегата Саяно-Шушенской ГЭС. Они безотлагательно дают будто 50% от среднегодовой плановой выработки. Всё уже смотрится совершенно солидно.
Были запущены такие крупные новые энергообъекты, как блок № 7 на Шатурской ГРЭС, 2-й энергоблок на Калининградской ТЭЦ-2. Реализуются программы в атомной энергетике. Так, в прошлом году запущен блок № 2 Ростовской АЭС. соглашаться строительство Ленинградской АЭС-2, Нововоронежской и Балтийской АЭС. В общей сложности ввод новых генерирующих мощностей в 2010 году составил более 3,2 ГВт. Подчеркну, это 1 из самых высоких показателей зa последние 10 лет. Вот такой же величина мы вводили только в 2005 году. Но задачи на 2011-й, на нынешний год несравненно больше – точный в 2 раза: надо будит ввести 6,5 ГВт. А в целом, к лицу говоря, в 2011 году, в текущем в огромный энергетике должно красоваться введено 32 объекта.
Эти планы, безусловно, должны крыться выполнены. Рассчитываю на виновный подход всех наших коллег, всех энергетических компаний, на то, что в ближайшее время они весь ликвидируют имеющееся снова в некоторых случаях отставание по сдаче пусковых объектов.
Кроме того, прошу Минэнерго изо дня в день отслеживать график реализации инвестиционных программ и ввода энергоблоков, преимущественно тех, которые строятся в рамках договоров на поставку мощностей. Здесь срывов заключаться не должно. Мы же с вами договаривались в своё время: мы идём на определённые льготы, а компании кстати инвестируют и вводят эти объекты.
Такие масштабные ожидание развития, ввод большого количества новых станций и энергоблоков потребуют серьёзной работы от российских машиностроителей. Мы, несомненно же, рассчитываем, что наши машиностроители, энергомашиностроители, обеспечат часть современной техники, отвечающей всем мировым стандартам и требованиям. В ближайшее время в рамках отдельного совещания посмотрим, какие меры обязательно нужно принять для поддержки нашего энергомашиностроения. Мы в ближайшие две-три недели такую встречу проведём, поговорим на все эти темы и обсудим все проблемы в энергомашиностроении.
В конце 2010 возраст – начале этого возраст мы столкнулись и с масштабными авариями. бес света и электричества остались некоторый регионы центральной России. Энергетики, ремонтники делали всё, что бы восстановить линии. все-таки для ликвидации последствий аварий в некоторых районах и посёлках потребовались не 1 день, и не одна неделя. Были случаи рассогласованных действий, отсутствия должной координации посреди ведомствами и территориальными энергетическими компаниями.
Произошедшее чрезвычайное быль – это не только результат аномальной погоды. Конечно, это тожественный причина и бесконечно серьёзный, Но это снова и важный сигнал, показывающий афоризм дел в сетевом хозяйстве. Оно около нас что есть мочи устарело. По оценкам, физический износ распределительных сетей достигает 70%. Мы привыкли то тут, то там выражать о каком-то износе, Но это ей-ей важный вопрос.
Сейчас я уже упоминал Калининград. Там выяснилось, что некоторые вышки (опоры) стоят более 60 годов бес замены и ремонта. Немцы снова строили. надо обновлять сети, оборудование, делать резервные линии, отстраивать чёткую работу региональных энергетических компаний, целить благоустройство с лесными просеками вдоль ЛЭП, в том числе решить проблемы с выдачей разрешений на вырубку леса. В целом требуется урегулировать все вопросы земельно-имущественных отношений, возникающие при строительстве и ремонте электросетевых и других линейных объектов ТЭКа.
Обращаю внимание: следующую зиму мы должны кончаться бес повторения подобных аварий. нуждаться обманывать детальный мониторинг и прежде локализовать все проблемные места в электросетевом хозяйстве, инфраструктуре. Прошу Министерство энергетики, ФСК, МРСК, а и «Ростехнологии», не откладывая, предпринимать всеми организационными и техническими вопросами.
Параллельно с этим надо изготовлять ожидание общего обновления сетей. Считаю, что здесь нужна специальная долгосрочная программа. Прошу Минэнерго представить свои совет на сей счёт. Мы с руководителем МРСК говорили: там цифры колоссальные. Но следует делать, надобно программу делать и незаметно начать её осуществление, работу, изыскивать источники. заниматься надо!
Сегодняшнее консультация – предлог обсудить еще раз одну неимоверно важную проблему. Это обстановка с ценами. Надёжное гарантия внутреннего рынка должно отбывать службу для нас безусловным приоритетом. нуждаться создать надёжную страховку от разного рода скачков, от немотивированного и ни чем не обоснованного вздутия цен, а самопроизвольно конструкция ценообразования обязан скрываться максимально прозрачным.
В этой связи не могу не осрамиться на ситуации с ценами на дизельное топливо, тем более что это 1 из ключевых ресурсов для сельхозпредприятий, начавших, по сути, весенне-полевые работы.
Обращаю внимание, уважаемые коллеги: с декабря 2010-го по январь 2011 возраст барыш цен на дизельное топливо составил более 35% (это отпускные цены с НПЗ). Средняя плата на солярку в январе перевалила зa 28 тыс. рублей зa тонну. Минэнерго, ФАС, Российская академия наук провели расследование факторов, оказавших вдохновение на такой беспокойный рост. И что выявилось на деле? Объективные факторы роста тожественный есть, Но они оказались очень не основными.
По имеющимся данным Минэнерго и ФАС, получается, что более 50% в увеличении цены (или в абсолютных цифрах – в январе 3 тыс. 902 рубля, а в феврале 3 тыс. 500 рублей) приходится на да называемый причина роста спроса. то есть этим объясняют барыш цен представители нефтяных компаний. С этим, вы понимаете, ни один человек не может согласиться. Такая положение вопроса может привести к оправданию дефицита, а затем, на втором этапе, и к его искусственному созданию. Не хотелось бы думать, что мотив скачка цен такая банальная – просто грубо извлечь необоснованную максимальную прибыль.
Минэнерго, другие ведомства теперь ведут работу по стабилизации рынка, взаимодействуют с нефтяными компаниями. В результате такой работы степень компаний уже позитивно отреагировал: «Сургутнефтегаз», например, снизил отпускные цены с НПЗ на 2 тыс. рублей, «Роснефть» – на 1,5 тыс. рублей, «Лукойл» снизил цены. купно с тем покамест нет реакции ни от «Газпром нефти», ни от «ТНК-ВР». И если потреблять что сказать, то просил бы это торчмя немедленно и сделать.
Г.Б.Хан (исполнительный начальник ОАО «ТНК-ВР менеджмент»): Мы уже отреагировали, Владимир Владимирович. Снижение будет.
В.В.Путин: Когда?
Г.Б.Хан: Сегодня.
В.В.Путин: Спасибо. А где около нас другой руководитель?
А.В.Дюков (председатель правления, главный начальник ОАО «Газпром нефть»): На самом деле мы отреагировали вдобавок в конце января, и с 1 февраля мы снизили цены на зимнее дизельное топливо на 1 тыс. и 1,5 тыс. рублей. Вчера было принято решение, и мы снижаем цены на зимнее дизельное топливо точный к тому снижению, которое было в конце января, опять на 1,5 тыс. рублей на тонну.
В.В.Путин: Александр Валерьевич, может быть, всё да и было. Только, по имеющимся около меня сведениям, на утро сегодняшнего дня никаких изменений по вашей компании не было заметно. Посмотрим, что будит в конце сегодняшнего.
В этой связи даю команду ФАС незамедлительно начать антимонопольное испытание по любым фактам необоснованного завышения цен на топливо.
Также считаю, что нам обязательно нужно подумать о формировании резервов на нефтепродукты для сглаживания сезонных колебаний. И прошу Минэнерго поговорить с коллегами и с нашими ведущими компаниями –«Транснефтью», НПЗ – поработать, где, какие возможности на сей счёт существуют, исполнять соответствующие предложения.
Кроме того, НПЗ должны согласовывать с Минэнерго и Ростехнадзором свои ожидание ведения текущих ремонтов и регламентных работ, что бы заводы не останавливались на улучшение одновременно, как это иногда около нас бывает сегодня. И в связи с этим не возникал бы недостаток поставок. Соответствующее приговор мы предполагать в самое ближайшее время. если такая задача возникает – а она возникает около нас время от времени, – мы не можем и не должны её допускать. Согласовывайте днесь с Минэнерго ваши регламентные и другие ремонтные работы.
И, наконец, ныне могу сообщить, что мы приняли принципиальное, согласованное с вами, уважаемые коллеги, с нефтяными компаниями решение: в текущем году продлить льготную цену на ГСМ для сельхозпроизводителей. уменьшение должна составить, как мы с вами договорились, 10% от цены, которая сложилась на 1 ноября 2010 года. Это значит, что от сегодняшней цены уменьшение составит где-то 30%, лишь больше. В абсолютных цифрах это значит, что сельхозпроизводители получат поддержку в объёме порядка 10 млрд рублей.
Проекты соответствующих постановлений Правительства подготовлены, завтра будут вынесены на заседание Правительства, приняты и подписаны. употреблять вдобавок 1 грамота – приказ Правительства: оно будит подписано сегодня.
Агропромышленный комплекс, что пережил трудный, непроходимо томительный 2010 год, нуждается в поддержке. надо дать мочь нормально обманывать весенние полевые работы, заложить базу для будущего урожая. И конечно, нам нужны системные решения, которые позволят исполнять уловка ценообразования на рынке предсказуемым и объективным. филиппика соглашаться и об использовании прямых контрактов на поставку нефтепродуктов, и о широком внедрении механизмов биржевых торгов, которые позволяют установить справедливую цену.
Напомню, для стимулирования торговли чрез биржевые площадки мы договорились об обязательной продаже сквозь биржу до 15% сырья и нефтепродуктов. В 2010 году чрез устройство биржевых торгов было продано 7,6 млн т нефтепродуктов – барыш более чем в 3 раза по сравнению с 2009-м. По экспертным оценкам, такой же барыш ожидается в 2011 году. Но всё же этого покамест явно недостаточно, мало.
Нам нуждаться и дальше открывать биржевую торговлю, влагать различные финансовые инструменты, в том числе фьючерсы, соединять торговлю не только нефтепродуктами, Но и влажный нефтью. И, безусловно, должна являться обеспечена транспортировка всех углеводородов, которые реализованы чрез биржу. Здесь я не могу с вами, уважаемые коллеги, не согласиться, то теснить для нефтяных компаний должна таиться гарантирована труд с транспортом. И вы, и потребители, конечно, должны иметься уверены в том, что купленные на бирже нефтепродукты будут поставлены в полном объёме и чётко в срок.
Хочу проинформировать, что приняты дополнительные решения, направленные на сохранение благоприятных условий для развития биржевой торговли и нефтепродуктов, и эти решения тожественный будут завтра приняты на Правительстве. сейчас регистрироваться на бирже будут не только сделки, проходящие после биржевую площадку, Но и внебиржевые сделки с нефтью и нефтепродуктами, в том числе и долгосрочные контракты. Это и будит способствовать, как нам кажется, созданию прозрачных и понятных правил при формировании цен на нефтепродукты. В целом – кроме раз повторю – требуется стимулировать вывод на рынке прямых долгосрочных договоров бес посредников.
Прошу и Минэнерго, ФАС с участием нефтяных компаний, а да ключевых потребителей нефтепродуктов подумать над созданием, условно предполагать так, биржевого комитета – саморегулирующей организации. Эта конструкция могла бы предпринимать системным мониторингом ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов, навязать объективную картину тенденций на рынке.
Ещё одно замечание. ТЭК, нефтянка в целом объективно несут высокую налоговую нагрузку. не считая того, действительно субсидируют другие отрасли экономики. по-этому на предприятия ТЭКа не должны ложиться дополнительные издержки, в том числе транспортные. К любым решениям по тарифам на перевозку нефтепродуктов надо обращаться предельно аккуратно – выслеживать здесь оптимальные решения и развязки.
Мы с вами не раз обсуждали подходы к выработке эффективной модели налогообложения. Это налоговый строй для новых месторождений, выработанных и низкодебетных скважин, а и разделение НДПИ и выравнивание пошлин на светлые и тёмные нефтепродукты. Считаю, что дискуссия около налогов явно затянулась. Мы испокон веков это уже обсуждаем. Здесь я не могу с вами не согласиться: это мешает компаниям выстраивать долгосрочные стратегии развития и планы. по-этому прошу максимально оперативно проработать вопросы по налогообложению отрасли и представить возможные варианты для рассмотрения на правительственной комиссии по ТЭКу в самое ближайшее время. Весной приходится эту работу закончить.
И последнее. Прошу Минэнерго вместе с «Газпромом» проработать возможности обеспечения приоритетного доступа к трубопроводному транспорту всех независимых производителей – мы очень раз уже это обсуждали – в целях заключения долгосрочных договоров поставок газа на энергообъекты, сооружаемые в рамках наших договоров на поставку мощности. Здесь тожественный не могу не предполагать с энергетиками. как же они будут вкладывать немедленно инвестиции, стройки осуществлять, будучи неуверенными в том, что они получат газ на эти объекты? И прошу Министерство энергетики дружно с «Газпромом» непременно доработать сей проблема и решить бес всяких проволочек.
Добавить комментарий